海南提出“十五五”打造南海区域国际应急救援合作前沿
中新网海口9月29日电 (记者 王晓斌)海南省应急管理厅厅长番绍立在9月28日举行的发布会上介绍，《海南省“十五五”应急管理体系和能力建设规划》提出深化与粤港澳大湾区、京津冀、长三角等地区应急联动，积极参与“一带一路”应急管理国际合作，打造南海区域国际应急救援合作前沿。
9月15日，海南省五指山市，暴雨过后洪水退去，当地应急力量搬运洪水冲来的木桩、杂物并装车清运。 记者 骆云飞 摄
番绍立表示，《规划》提出两个阶段性目标。到2030年，具有海南自由贸易港特色的大安全大应急框架稳步完善，应急管理体系和能力现代化建设取得阶段性成效，集中统一、高效权威的应急管理体制更加完善，风险防范化解能力明显提升，应急救援能力显著增强，综合支撑保障能力全面强化，基层应急管理能力稳步提高，区域交流合作取得积极进展。到2035年，与全国同步全面建立与基本实现现代化相适应的应急管理体系，形成共建共治共享的应急管理新格局。
《规划》围绕生产安全、灾害防治提出7项量化指标，主要包括生产安全事故起数下降15%，年均每百万人口因自然灾害死亡率小于0.9，年均因自然灾害直接经济损失占GDP比例小于1.1%等。在重点任务方面，《规划》部署6项重点任务，同步谋划5项重大工程、20个重点项目。
在应急管理体系建设方面，海南将健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，完善大安全大应急框架下的应急指挥机制，强化法治保障，健全应急预案体系。同步实施应急管理效能提升工程，推进应急通信、智慧消防、地震应急指挥与通信系统升级等项目。
在事前预防方面，海南将强化自然灾害和安全生产风险防范，提升综合风险监测预警能力，紧盯危化品、城镇燃气、电动自行车等重点领域深化专项整治。同步实施事前预防能力提升工程，推进危险化学品全链条信息化监管、地震安全保障、森林火灾高风险区监测预警等项目。
在应急救援能力方面，海南将统筹优化救援力量布局，建强国家综合性消防救援队伍和海上、航空、防汛等专业力量，健全联合指挥调度机制。同步实施关键救援能力提升工程，重点推进航空应急救援基础设施、中部地区森林消防队伍、国家专业应急救援队伍、危化及溢油应急指挥船等项目建设。
在综合支撑保障方面，海南将深化“久安”大模型等智能化应用，构建实物、协议、产能多措并举的应急物资储备体系，加强专业人才队伍建设。同步实施综合保障能力提升工程，推进省级和市县级综合应急物资储备仓库、应急通信综合保障海南中心、人工影响天气等项目建设。
在基层应急管理方面，海南将完善基层应急组织体系，提升乡镇(街道)、村(社区)应急响应能力，加强全民安全宣传教育。同步实施基层应急能力提升工程，推进县域综合防灾能力建设、应急避难场所能力提升等项目。
在区域交流合作方面，海南将深化与粤港澳大湾区、京津冀、长三角等地区应急联动，积极参与“一带一路”应急管理国际合作，打造南海区域国际应急救援合作前沿。(完)
